光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法 (2021年本)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)光伏制造行業(yè)管理， 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型 升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健 康發(fā)展的若干意見》 ( 國(guó)發(fā)〔2013〕24 號(hào) ) 和《光伏制造行 業(yè)規(guī)范條件 ( 2021 年本 ) 》 (簡(jiǎn)稱《規(guī)范條件》 ) 有關(guān)規(guī)定， 制定本辦法。

第二條 各省、 自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生 產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門 ( 以下簡(jiǎn)稱省級(jí)行業(yè)主管 部門) 負(fù)責(zé)本地區(qū)光伏制造企業(yè)公告申請(qǐng)的受理、核實(shí)和報(bào) 送工作，監(jiān)督檢查企業(yè)規(guī)范條件保持情況。

工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理 工作，組織對(duì)省級(jí)行業(yè)主管部門審核推薦的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù) 核、抽檢、公示和公告，并動(dòng)態(tài)管理光伏制造行業(yè)規(guī)范公告 名單。

第三條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有類型的 光伏制造企業(yè)，本辦法所指的光伏制造行業(yè)主要為多晶硅、 硅棒、硅錠、硅片、 電池、組件、逆變器等行業(yè)。

第二章 申請(qǐng)與審核

第四條 申請(qǐng)公告的光伏制造企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

( 一 ) 具有法人資格；

( 二 ) 符合《規(guī)范條件》要求；

( 三 ) 無重大違法行為。

除前款規(guī)定外，企業(yè)開展委外代工業(yè)務(wù)的，被委托方也 應(yīng)滿足《規(guī)范條件》要求。

第五條 符合本辦法第四條所列條件的光伏制造企業(yè)可 自愿向當(dāng)?shù)厥〖?jí)行業(yè)主管部門提出公告申請(qǐng)，填報(bào)《光伏制 造行業(yè)規(guī)范公告申請(qǐng)書》及相關(guān)材料，同時(shí)通過光伏行業(yè)運(yùn) 行監(jiān)測(cè)與項(xiàng)目管理平臺(tái) (pv.miit.gov.cn )進(jìn)行在線申報(bào)?！兑?guī) 范條件》公告的申請(qǐng)工作以具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)為申請(qǐng) 主體。集團(tuán)公司旗下具有獨(dú)立法人資格的子公司，需要單獨(dú) 申請(qǐng)。

申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第六條 申請(qǐng)企業(yè)承諾具有企業(yè)基本資質(zhì)文件等材料， 包括：

營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、項(xiàng)目建設(shè)備案或核準(zhǔn)文件、項(xiàng)目建設(shè)環(huán) 評(píng)批復(fù)文件、環(huán)?？⒐を?yàn)收文件、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、第三方機(jī) 構(gòu)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告及其他有關(guān)材料。

第七條 對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定的，省級(jí)行業(yè)主管 部門予以受理。對(duì)申請(qǐng)材料不全或不符合規(guī)定的，應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。

省級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)照《規(guī)范條件》，會(huì)同相關(guān)部 門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，在 30  日 內(nèi)將初步認(rèn)定符合《規(guī)范 條件》企業(yè)的申請(qǐng)材料及審核意見報(bào)工業(yè)和信息化部。

第八條 工業(yè)和信息化部收到省級(jí)行業(yè)主管部門報(bào)送的 審核意見和申請(qǐng)材料之日起 90 個(gè)工作日 內(nèi)，組織有關(guān)行業(yè) 機(jī)構(gòu)和專家，采用材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的方式完成復(fù)核。符 合規(guī)范條件的企業(yè)名單，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進(jìn)行公 示，經(jīng)公示無異議的企業(yè)，以工業(yè)和信息化部公告形式予以 公布。

第九條 工業(yè)和信息化部、省級(jí)行業(yè)主管部門在受理和 審核過程中根據(jù)工作需要可對(duì)申請(qǐng)企業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地 查驗(yàn)，查驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。

申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合查驗(yàn)活動(dòng)，企業(yè)代表在查驗(yàn)結(jié)果上簽

字，并加蓋公章確認(rèn)。 申請(qǐng)企業(yè)對(duì)查驗(yàn)結(jié)果有異議的，可在 查驗(yàn)結(jié)束后5 個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)，工業(yè)和信息化部視情況 組織專家論證。

第三章 監(jiān)督管理

第十條 進(jìn)入公告名單的光伏制造企業(yè) ( 以下簡(jiǎn)稱公告 企業(yè)) 要嚴(yán)格按照《規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，

并對(duì)照規(guī)范條件要求開展自查，每年 3 月 31  日前通過光伏 行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與項(xiàng)目管理平臺(tái)提交上年度自查報(bào)告，并報(bào)送 省級(jí)行業(yè)主管部門。 同時(shí)每季度首月 20  日前在線填報(bào)上季 度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況表。

自查報(bào)告和季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況表是監(jiān)督檢查公告企業(yè) 執(zhí)行規(guī)范條件情況的重要依據(jù)，應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容： 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)品進(jìn)出口情況，質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、 節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等制度建設(shè)及運(yùn)行情況，法人代表、股 權(quán)或資本金、資質(zhì)、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。

第十一條 公告企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提 出變更申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)行業(yè)主管部門核實(shí)后，報(bào)送工業(yè)和信息 化部：企業(yè)名稱變化，企業(yè)合并、分立或兼并重組，企業(yè)產(chǎn) 能、產(chǎn)線發(fā)生較大變化，企業(yè)搬遷新址，其他重大變化。

第十二條 省級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)公告企業(yè)保持規(guī)范條件 情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，審查企業(yè)自查報(bào)告。每年 4 月 30  日前 將上年度監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報(bào)告報(bào)送工業(yè)和信息化 部。

第十三條 省級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)公告企業(yè)實(shí)行監(jiān)督檢查

時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員 和企業(yè)代表簽字并加蓋公章確認(rèn)。

第十四條 工業(yè)和信息化部組織專家不定期對(duì)已公告企 業(yè)進(jìn)行抽查，并委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)公告企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行 不定期市場(chǎng)抽查。抽查不合格的企業(yè)，將通報(bào)其予以整改。

第十五條 歡迎和鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn) 正在申請(qǐng)規(guī)范公告或已公告的光伏制造企業(yè)有不符合本辦 法有關(guān)規(guī)定或《規(guī)范條件》有關(guān)要求的，可向各級(jí)工業(yè)和信 息化主管部門舉報(bào)。

第十六條 工業(yè)和信息化部對(duì)光伏制造行業(yè)規(guī)范公告名 單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，公告企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其公 告資格：

( 一 ) 填報(bào)資料有弄虛作假行為；

( 二 ) 拒絕接受監(jiān)督檢查；

( 三 ) 連續(xù)兩次產(chǎn)品抽查不合格；

( 四 ) 發(fā)生安全生產(chǎn)和污染責(zé)任事故；

( 五 ) 違反法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定；

( 六 ) 其他不能保持規(guī)范條件要求的。

第十七條 工業(yè)和信息化部擬撤銷公告資格的，提前告 知有關(guān)企業(yè)，聽取相關(guān)企業(yè)陳述和申辯，視情況組織專家論 證。

第十八條 被撤銷公告的企業(yè)， 自被撤銷公告之日起， 其申報(bào)材料兩年內(nèi)不予受理。

第四章 附則

第十九條 受理公告申請(qǐng)不得向申請(qǐng)企業(yè)收取費(fèi)用。

第二十條 本辦法自 2021 年 3 月 15 日起施行。2013 年 10 月 11  日印發(fā)的《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》 (工信部電子〔2013〕405 號(hào) ) 同時(shí)廢止。

附：光伏制造行業(yè)規(guī)范條件申請(qǐng)書